稳定汽车消费政策呼之欲出 2020年新能源汽车销量能否逆袭

2019年以来，中国经济发展过程中长期积累的矛盾和风险进一步凸显，消费市场承压较大。汽车产业作为国民经济的支柱产业，促进汽车消费，对稳定经济增长十分重要。2020年1月，受春节假期影响，汽车销量194.1万辆，其中新能源汽车销售4.4万辆，降幅明显。

此外，2月即将收尾，受新冠肺炎疫情影响，整车生产基地复工情况仍不乐观。

中国汽车流通协会按经销商复工调研的范围和样本，对会员单位及相关企业进行了经销商节后复工情况当日调研，涵盖了北京、上海、天津、重庆、河北、内蒙古、辽宁、山东、山西、陕西、河南、安徽、湖南、江苏、浙江、江西、四川、贵州、福建、广东等省区市的82家汽车经销商集团，涉及4S店共计4950家。截止2月25日16时，4950家4S店中，员工复工率48.9%，销售效率15.3%，售后效率18.5%，综合复工效率仅为23.28%。

好的消息是，近期中央和地方政府的相关政策动向，已释放出稳定汽车消费、松绑汽车限购的强烈信号。

稳定汽车消费政策呼之欲出

2月初，中央政治局常委会会议提出，要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。

2月16日出版的今年第4期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》。文章强调，我国仍然要坚持今年经济社会发展的目标任务。其中，积极推动企业复工复产、推动重大项目开工建设，以及着力稳定居民消费等内容，是保持经济平稳运行的重要内容。同时，要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。

商务部日前表示，将研究出台进一步稳定汽车消费的政策措施，减轻疫情对汽车消费的影响。同时，鼓励各地根据形势变化，因地制宜出台促进新能源汽车消费、增加传统汽车限购指标和开展汽车以旧换新等举措，促进汽车消费。

地方政府也连续发布汽车促消费政策。广东佛山2月17日推出汽车消费鼓励政策，包括给予每辆车补贴2000元至5000元补贴等措施，将自今年3月1日起实施。广东省近日也发布了进一步稳定和促进就业的若干政策，鼓励广州、深圳等城市进一步放宽汽车摇号和竞拍指标，并推动有条件的地市出台老旧汽车报废更新补贴政策。

专家建议汽车促消费多路并进

日前，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树称，今年经济增长和消费稳定目标非常明确且强烈，是希望通过汽车要抵充消费市场的下行压力，但目前促进汽车消费核心的推动，基本都是在促进换购需求，而没有推动新购需求，原因在于换购需求既能拉动销售额增长，同时还能拉动二手车增长，但是对总量的拉动不大，同时对改善普通百姓的消费应该是并没有达到预期效果，所以车市进入了刺激消费升级，但不刺激消费普及，整个车市刺激政策不见效的问题，导致很多人对政策号召力产生质疑。

对此，崔东树提出了购置税减半、电动车下乡、购车抵税、限购城市多放号、实施郊区牌照等建议。其中，关于电动车下乡，崔东树介绍说，2019年新能源车补贴调整，核心的调整是250公里下续航里程的纯电动车补贴大幅锐减，这也导致2019年整个A00级电动车占比从一半以上迅速下降到1/4以下，2019年新能源车整体市场出现了负增长，而新能源乘用车仅是微增。2019年整个新能源汽车的一个低迷特征，原因就是微型电动车的增长动力衰竭。

在崔东树看来，目前汽车市场低迷的重要原因，也是因为汽车在与其他交通工具的竞争中，燃油汽车处于高成本被动局面。相对于地铁高铁，还有其他的交通工具，汽车成本高，使用便利性差，因此被其他工具所围剿。现在外卖、快递等各种工具都是用电动自行车没有用电动汽车的，而农村市场也是电动低速车挤压电动车的份额，原因是相对来说电动车竞争力不足。

因此，在目前鼓励电动车向下延伸，对改善农村市场的出行条件，推动车体电动化转型，都有一定促进作用。崔东树表示，由于电动车本身就应该有补贴，而250公里下续航里程的补贴下降较快，所以目前恢复一些补贴对城市发展也是极其有利的，而且农村地区不一定需要250公里续航里程的车型，可能200公里或150公里也就足够了，应该给更多的多样化选择。因此鼓励电动车下乡给予低续航车型一定的补贴，有利于新能源车的发展跟农村促进环境的改善，同时也在改善电动车与低速电动车等其他车型的竞争关系。

“促进新能源汽车消费，最有效和直接的办法就是放松一线城市的限购和继续对消费者购车实现免购置税和财政补贴。”伊维经济研究院研究部总经理吴辉也对电池网表示，“另外，国家政策可以从三四线城市入手，激发三四线城市甚至农村市场对新能源汽车的消费。”

今年新能源汽车销量能否逆袭

2019年，新能源汽车销量十年来首现负增长，2020年在开局不利的情况下，新能源汽车销量能否实现逆袭？

此前，电池网针对新冠肺炎疫情对于新能源汽车及动力电池行业的影响，咨询了多位业内企业家，如果疫情能尽快得到控制，随着环境保护对传统燃油汽车使用的限制日趋严格，以及动力电池等相关零部件技术与成本的取得更多突破，疫情过后或将带来新一轮汽车消费之热，普遍预计今年新能源汽车销量或将优于去年。

“如果疫情能在3月份控制住，今年新能源汽车产业不会受到太大的影响，销量仍将比去年有所增长，预测在150万辆左右。”吴辉认为，“如果接下来国家出台利好与新能源汽车产业的政策，预计全年的产销量可能还会提升。”

此外，吴辉建议，长远来看，新能源汽车要市场化发展，必须要在性价比上与燃油车能媲美。所以国家政策层面还是要更多的从研发层面支持产业链的企业，对于一些关键的共性研发技术，国家层面要发挥国家级研发平台的作用。而企业在做好技术研发和储备的同时，也要做好产品，整车和电池，都需要在产品层面下功夫。“整车的设计、制造，电池的一致性、工艺的改善和设计等都需要继续加强，缩小与其他国家的差距。”

结语：我国为尽量减轻新冠肺炎疫情造成的负面影响，实施了严格的防控措施，目前风险正在下降。据国家卫生健康委员会官方网站发布的最新消息，2月25日0-24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例406例（除湖北外新增确诊病例5例），新增死亡病例52例（湖北52例），新增疑似病例439例。

工信部昨日（2月25日）印发了《关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见》，意见要求，要推动重点行业企业复工复产，优先支持汽车、电子、船舶、航空、电力装备、机床等产业链长、带动能力强的产业。继续支持智能光伏、锂离子电池等产业以及制造业单项冠军企业，巩固产业链竞争优势。重点支持5G、工业互联网、集成电路、工业机器人、增材制造、智能制造、新型显示、新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业。大力提升食品包装材料、汽车零部件、核心元器件、关键电子材料等配套产业的支撑能力。

意见还要求大力促进市场消费提质扩容，积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。

春天已到来，我们相信，疫消花开时，新能源汽车市场也将迎来暖风、新一轮市场攀升。