2025年3月新能源领域重要政策梳理：真金白银补贴来了

近年来，新能源公交车市场规模持续增长，呈现快速扩张态势。然而，随着运营年限的增长，早期投入市场的新能源公交车正面临电池性能衰退、续航不足等问题，严重影响线路的正常运营。

近日，国家发改委等三部委发布《2025年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》提出，利用超长期特别国债资金，对城市公交企业（以下简称申请人）更新新能源城市公交车及更换动力电池，给予定额补贴，每辆车平均补贴8万元；其中，对更换动力电池的，每辆车平均补贴4.2万元。

此外，3月份，财政部印发《清洁能源发展专项资金管理办法》，用于支持可再生能源、清洁化石能源以及化石能源清洁化利用等能源清洁开发利用的专项资金。进一步表明了中国继续深化能源结构调整、推动绿色发展的决心。

新能源行业持续受到国家政策的支持与推动，电池百人会特整理3月电池新能源行业相关政策与相关行业规范标准等文件，以供参考。

生态环境部：规范锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料进口管理

3月4日，生态环境部发布征求意见稿，公开征求关于规范锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料进口管理有关事项。

征求意见稿提到，符合要求的锂离子电池用再生黑粉原料不属于固体废物，可自由进口。不同类别的再生黑粉原料不允许混装，报关时同一报关单下不允许申报不同类别的再生黑粉原料。不同类别的散装再生黑粉原料不允许混装，当不同类别的再生黑粉原料有独立包装时可以混装，但应分类放置。

2025政府工作报告：大力发展智能网联新能源汽车

3月5日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李强作政府工作报告。

在今年政府工作任务中，李强总理提出，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。

同时，李强总理还提出，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。加快制造业数字化转型。大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。

国家能源局印发《2025年能源行业标准计划立项指南》

3月10日，国家能源局印发的《2025年能源行业标准计划立项指南》指出，要在能源各领域标准体系框架下提出行业标准计划，坚持急用先行、先进适用、合理布局、协调一致原则，优先建立健全新兴领域标准，同步升级完善传统领域标准，持续加强能源标准体系建设。

附件中共列出包括电力、核电、煤炭、油气、新能源和再生能源等在内的8个领域26个专业方向的168个立项重点方向。

财政部印发《清洁能源发展专项资金管理办法》

财政部官网3月12日消息，为促进清洁能源开发利用，推进能源清洁低碳转型，保障国家能源安全，财政部制定了《清洁能源发展专项资金管理办法》（下称《办法》）。办法自发布之日起施行。

《办法》指出，清洁能源发展专项资金（下称：专项资金）是指通过中央一般公共预算安排，用于支持可再生能源、清洁化石能源以及化石能源清洁化利用等能源清洁开发利用的专项资金。专项资金实行专款专用，专项管理。

《办法》明确，专项资金支持范围包括下列事项：清洁能源重点关键技术示范推广和产业化示范；清洁能源规模化开发利用及能力建设；清洁能源公共平台建设；清洁能源综合应用示范；党中央、国务院交办的关于清洁能源发展的其他重要事项。

自然资源部发布矿产资源法实施条例公开征求意见稿

3月17日，为贯彻落实党中央、国务院关于深化矿产资源管理制度改革的决策部署，进一步健全完善以矿产资源法为核心的矿产资源法律法规体系，自然资源部起草了《中华人民共和国矿产资源法实施条例（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），日前向社会公开征求意见。

《征求意见稿》共八章七十五条，对新修订的矿产资源法进行了全面细化。主要内容包括：完善地质调查制度；完善矿产资源规划制度；完善矿业权管理制度；规范勘查开采管理；完善矿业用地管理；健全矿产资源储量管理制度；健全矿区生态修复制度；完善矿产资源储备和应急管理制度。

矿产资源目录显示，锰、铜、铝、镍、钴、锂等金属矿产，石墨、磷等非金属矿产以及硫化氢气等水气矿产在列。

五部门：促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展

3月18日从国家能源局获悉，近日，国家能源局、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部和国家数据局等五部门联合印发了《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》（简称：《意见》）。

《意见》提到，到2027年，绿证市场交易制度基本完善，强制消费与自愿消费相结合的绿色电力消费机制更加健全，绿色电力消费核算、认证、标识等制度基本建立，绿证与其他机制衔接更加顺畅，绿证市场潜力加快释放，绿证国际应用稳步推进，实现全国范围内绿证畅通流动。到2030年，绿证市场制度体系进一步健全，全社会自主消费绿色电力需求显著提升，绿证市场高效有序运行，绿证国际应用有效实现，绿色电力环境价值合理体现，有力支撑可再生能源高质量发展，助力经济社会发展全面绿色转型。

三部门发布关于实施老旧营运货车报废更新的通知

3月18日，交通运输部、国家发展改革委、财政部发布关于实施老旧营运货车报废更新的通知，支持国三、国四排放标准营运货车报废更新，加快更新一批高标准低排放营运货车。对提前报废老旧营运货车、提前报废并更新购置国六排放标准货车或新能源货车、仅新购符合条件的新能源货车，按照报废车辆类型、提前报废时间和新购置车辆动力类型等，实施差别化补贴标准。已获得中央其他资金渠道支持的车辆，不纳入本次补贴资金支持范围。上述补贴政策实施期限为2025年1月1日至2025年12月31日。

三部委发布2025年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则

3月19日，交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅三部委发布关于印发《2025年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》（简称：《细则》）的通知。

《细则》提出，利用超长期特别国债资金，对城市公交企业（以下简称申请人）更新新能源城市公交车及更换动力电池，给予定额补贴。

补贴标准上，每辆车平均补贴8万元；其中，对更换动力电池的，每辆车平均补贴4.2万元；各地根据更新车辆和更换动力电池的需求情况和数量比例，自主确定更新新能源城市公交车的补贴标准。

补贴范围上，补贴资金支持车龄8年及以上，即2017年12月31日前注册登记的城市公交车车辆更新，以及2025年12月31日前超出质保期或不满足安全运营条件的新能源城市公交车动力电池更换。

补贴资金管理上，新能源城市公交车及动力电池更新补贴资金由中央财政和地方财政总体按90:10比例共担，并分地区确定具体分担比例。其中，对东部省份按85:15比例分担，对中部省份按90:10比例分担，对西部省份按95:5比例分担。各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排配套资金，省以下经费分担机制由省级财政确定。

三部门联合发布《轻工业数字化转型实施方案》

3月27日，工业和信息化部、教育部、国家市场监督管理总局联合发布《轻工业数字化转型实施方案》（以下简称《实施方案》），提出四大行动及15项具体措施，同时聚焦家电、家具、五金制品、造纸、日用化学品、自行车/电动自行车行业、皮革、塑料制品、照明、电池等细分领域设置三个任务专栏，加强分类指导。

其中，针对电池行业，《实施方案》明确，新一代信息技术赋能工程包括电极制造和电极卷绕或叠片等关键工序采用自动化、节能环保设备；建设有害物质检测、短路测试、内阻测试等数字化检测系统。

电池行业标准研制工程包括，制定铅蓄电池、原电池等智能产线互联互通与协同控制标准、电池安全性能检测与评估规范等标准。

电池行业解决方案研发推广工程含铅蓄电池、原电池等自动装配、智能充放电测试、智能质量检测、智能仓储等解决方案。

《实施方案》还提到，加快绿色化转型。聚焦皮革、造纸、塑料、电池、陶瓷、日用玻璃等重点行业，推广应用绿色低碳、节能环保工艺和设备，融合应用数字技术加强能耗、水耗、污染物排放和碳排放智能监测和控制，建设一批绿色工厂和绿色园区。加快完善家电、照明等终端产品能效标准，引导企业强化产品绿色设计，增强绿色智能产品研发供给能力。